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合力打造国际一流医疗旅游区(权威发布)

时间:2019-11-25 12:40:01 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4946次

原标题:共同打造国际一流医疗旅游区(权威发布)

人民日报(2019年9月17日,05)

9月16日,国家发展和改革委员会、国家卫生委员会、国家中医药管理局和国家药品监督管理局联合发布了《支持博鳌乐城国际医疗旅游开发区建设实施方案》(以下简称《方案》)。同一天,国务院新闻办公室召开新闻发布会,邀请四部门领导和海南省领导介绍计划相关情况,回答记者提问。

加强服务改善环境

试点地区的建设取得了丰硕的成果。

2013年,国务院批准建立海南博鳌乐城国际医疗旅游先导区(以下简称先导区),成为中国第一个以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为重点的国家发展园区。六年来,试点地区建设取得显著成效。

医疗服务能力明显提高。目前,已有51个签约院士专家团队进入试点地区,81个投资项目正式验收,16个项目启动,9个医疗机构开业或试运行。先后创造了国内第一个获准进口的蓝牙心脏起搏器植入和人工耳蜗植入,是“14个国家中的第一个”。2018年,第一区医疗游客数量同比增长69.1%,今年1-8月同比增长41.2%,形成良好的品牌和氛围。

创造一流的商业环境。试点地区大力提倡最低限度的批准。社会投资项目的平均审批时间从429个工作日缩短到58个工作日。率先简化急需临床进口医疗器械的安全监管流程,缩短审批通关时间,有效降低企业成本。

生活设施逐步得到改善。第一区将重点推进综合服务中心等城市功能配套项目建设。医疗机构员工和患者的日常生活非常方便。目前,第一区已经从一个农村发展成为一个新的医疗城。

试点建设取得积极进展,但仍存在体制机制不健全、政策不完善、专业人才缺乏等问题。发布“计划”是为了集中解决这些问题。

国家发展和改革委员会副主任罗文表示,《计划》明确界定了试点地区建设的总体思路,并提出了到2025年和2030年的两个发展目标。列举了四项重点任务,包括聚集和发展高水平的医疗服务机构和科研机构,发展高质量的医疗旅游服务,优化开放的发展环境,完善医疗旅游综合监管体系。

国际完善的标杆管理体系

该计划倡议的要点

该计划的重点是什么?

我们根据最高国际标准制定了一系列高水平的开放措施。例如,有必要促进主要地区和世界著名医学院联合建立医学院和大学。加快第一区药品和医疗器械进口审批;研究和采取措施,便利外国医务人员、病人和随行人员进入先进地区进行诊断和治疗;在病历保存承诺的基础上,允许先进区医疗机构的患者携带合理自用的进口药品等离开先进区。

提出吸引和激励人才的切实措施。举例来说,持牌公立医院会将所有专营权收益用于本身的建设和发展。派出专业技术人员的待遇和奖励不计入特许经营收入,应当与被特许人另行协商;科研人员岗位科技成果转化的现金奖励计入本单位当年绩效工资总额,但不受总额限制,不计入总额基数等。

完善医疗旅游综合监管体系。该计划从完善医疗项目准入和退出机制、创新综合监管模式、强化责任落实和监管问责、加强风险评估和跟踪预警等四个方面提出了一系列监管措施。明确了地方政府、监管机构、落户企业等不同主体的相应责任,为试点地区的健康发展提供了良好保障。

组建一支联合部队来完善任务

促进政策的有效性

一次部署,九次实施。国家发展和改革委员会、国家卫生和健康委员会等部门以及海南省将采取有效措施,确保计划的及时有效实施。

罗文表示,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室将会同国家卫生委员会、中医药管理局、食品药品监督管理局、海南省等有关方面,共同努力,进一步细化工作任务,确定工作任务清单,明确责任单位和完成各项任务的时间表。对关键工作项目进行项目管理和制表,完成一个项目,出售一个项目。针对《实施计划》落地过程中存在的一些难点、阻滞点和痛点,将会同相关方召开工作推进会议,及时推进和解决各种问题,确保各项政策措施有效,建立定期工作评估机制。

国家卫生安全委员会副主任曾益新表示,国家卫生安全委员会积极协调相关医疗卫生机构,为试点地区提供技术支持,开展临床研究,有效提高医疗卫生服务水平。支持医疗服务外商投资政策的实施,将更多国际优质医疗资源引入主导领域。充分发挥海南独特的海洋药物资源和生态优势,支持新药专项成果的转移和转化。

国家中医药管理局局长虞雯明表示,他支持三至五家公立医院(包括地方(附属)中医医院)通过特许经营向领先地区的医疗机构提供品牌、商标、技术和管理,运营收入将用于自身建设和发展。对医疗机构委托的传统工艺制备的中药制剂实行备案管理,允许国内医疗机构在国家规定的条件下,规范先进地区的住院制剂使用。

国家药品监督管理局副局长严蒋英表示,将从多方面采取措施实施该计划,如加快试点地区药品和医疗器械进口审批,将试点地区临床急需的少量进口药品和医疗器械预检测政策的适用范围扩大到符合条件的医疗机构。实行药品上市许可证持有人、医疗器械注册制度;支持国内顶级医疗机构在试点地区设立临床试验机构,依法开展符合伦理道德的临床试验等。

海南省委常委、宣传部部长肖子婴表示,海南省将根据近期、中期和长期目标,大力推进各项关键政策的实施。制定和实施相关人才制度,全面提高人才服务水平,形成吸引、留住和使用人才的良好氛围,弥补人才短缺。以医疗质量和安全为先导区发展生命线,严格控制准入,建立健全医疗机构和从业人员信用记录,搭建许可医疗设备可追溯性管理平台,探索建立“二合一”医疗旅游卫生药品监管综合监管体系,全面加强风险防控,为先导区建设保驾护航。

资料来源:人民网-人民日报

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